陕西全面推行河长制 省委书记娄勤俭、省长胡和平任总河长

（大唐国际托克托发电有限责任公司）。

其中，四川送出电量205亿千瓦时，同比增长13.6%。1-7月份，全国各省送出电量合计5998亿千瓦时，同比增长9.3%。

安徽送出电量314亿千瓦时，同比增长9.9%。7月份，全国全社会用电量6072亿千瓦时，同比增长9.9%。其中，水电2.9亿千瓦、火电10.7亿千瓦、核电3473万千瓦、并网风电1.6亿千瓦。安徽送出电量57亿千瓦时，同比增长38.0%。华中送南方134亿千瓦时，同比下降3.0%。

甘肃送出电量26亿千瓦时，同比增长65.8%。湖北送出电量107亿千瓦时，同比下降13.9%。神华和国电的合并仍然只是前序。

两大集团关键职位迟迟未任命，主管单位或已有预案。重组后的国家能源投资集团(暂定名)，其资产规模将达1.8万亿，在中央企业中属第一梯队成员;煤电装机1.8万亿千瓦、煤炭产量4.6亿吨、风电装机规模3283万千瓦，各项数据均列国内第一。去年上半年，随着煤炭化解过剩产能的推进，电煤价格连续上涨。2002~2014年凌文任神华财务公司董事长，自2014年5月任神华集团总经理。

19大召开之前，国企改革的动作和趋势愈发明显，进一步的改革值得期待。公开数据部分佐证了张涛的担心。

电力价格的市场化进程对于一次能源和二次能源以及与此相关的各个环节，无疑都是一场严峻的考验。从国际情况来看，在资源紧张的情况下，电价上升不可避免。如果追求一蹴而就，强强联合反而会适得其反。至此，国企改革愈发清晰地呈现了两种不同的路线：一是通过合并重组，去产能、去杠杆，这种形式在煤电能源领域较多;第二种是推进混合所有制，如广受关注的联通混改。

在2016年中国五矿和中冶集团重组，一跃成为总资产规模超过7000亿的矿业巨无霸后，这个自2003年国资委成立以来，规模最大的一次央企大合并，终于得以确定。这是2003年自国务院国资委成立以来，规模最大的一次央企合并。判断企业兼并重组成功的标志，不是兼并重组事务的完成，而是能否形成协同效应，找到1+1>2的实操路径。中国企业研究院执行院长李锦告诉本刊记者，小总部，大企业。

合并后新公司将采用新的公司名称和组织机构代码、股票简称和代码、法人治理结构、战略定位、组织架构、管理体系、公司品牌等。但2008年考虑CPI上涨、宏观经济调控等因素，煤电联动政策在实施过程中存在联动不及时和联动幅度不到位，致使电力企业出现经营困难、电力供应一度不足的局面，煤电联动政策亟待完善。

国企合并大潮显而易见，目前国内包括电力、煤炭在内的几个行业中，市场主体过多，由此导致的发展雷同，资源配置不合理，严重影响着整个行业的效率和效益。纵向整合神华集团目前是我国规模最大的煤炭企业，也是世界上最大的煤炭供应商。

从2005年到2008年，我国连续实施4次煤电价格联动。加之神华在铁路港口和物流上的优势，两家煤炭板块将形成极大的互补。中电投同时注销，国家核电技术公司保留，但其身份是国家电力投资集团二级子公司，行政级别由副部级降为正局级。从2002年开始，电力工业开始进行厂网分开、竞价上网的改革，应当说中国的电力市场化改革赶上了世界电力市场化改革的浪潮。8月28日，经国务院批准，中国国电集团公司(下称国电集团)与神华集团有限责任公司(下称神华集团)合并重组为国家能源投资集团有限责任公司(下称国能投)。于H股和A股分别上市的中国神华，则是中国上市公司中最大的煤炭销售商。

中国神华、国电电力和龙源电力，将分别承接煤炭、火电和风电资产，或将成为此次重组的三个最大受益方。国务院国资委作为同一个出资人，也是央企重组的推动者。

重组路径猜想截至今年4月，神华集团企业总资产达1.01万亿元，国电集团资产总额超过8031亿元。整合之后，新集团可能会在内部进行资产优劣排序，以便让最应该退出的产能适时退出，在一定程度上减少重复投资，缓解未来煤炭、电力等行业潜在产能过剩压力。

龙源电力作为以风电为主要业务和战略发展方向的综合性发电企业，装机规模全球第一，风电项目储备充足。他说，国电集团和神华集团的合并方案已上报国务院，新集团名称暂定为国家能源投资集团。

公开资料显示，神华集团在2015年度《财富》全球500强企业中排名第196位。成本的增加直接影响着发电集团的整体利润，中国电力企业联合会的数据显示，从2016年9月开始，五大发电集团煤电板块利润由正转负，相比2015年同期盈利64亿元，已转变为亏损3亿元;10月，五大发电集团煤电板块的亏损已进一步扩大至26亿元。有业内专家如是说。真正解决问题，需要企业内部深度改革和协同。

如果神华与国电集团重组方案一旦确定，华能、大唐、国电投，及中核、中广核等电企之间开展同业整合的可能性也会更大。而化解煤炭、电力过剩产能会和整合重组结合在一起，在集团内部进行业务优化，让相对落地的产能适时退出是此轮重组的命题题眼。

凌文在到神华集团前，曾任工商银行国际业务部副总经理、(亚洲)有限公司副总经理等职务。反观中国神华、国电集团重组方案，可能参照中车、国电投重组方案。

2001年至2005年，煤炭价格翻了两番，水资源费、环保费用等纷纷上涨，可以预见的产业境况是，今后相当长一段时间内，煤炭等资源性产品的价格将持续高位运行，电能的总成本不会大幅削减，由于各类成本的上升上网电价也只能跟着上涨，终端电价自然水涨船高;若终端销售电价不变，电网公司高价买进低价卖出，对于已是高负债经营的电网公司来说，必将一破到底。煤电的日子可能会越来越难，竞争加剧也是在所难免的。

神华集团总经理凌文拥有丰富的金融机构及企业管理经验。国有资本保值增值率处于行业优秀水平，企业经济贡献率连续多年居全国煤炭行业第一，年利润总额在中央直管企业中名列前茅，安全生产多年来保持世界先进水平。大学毕业后就在神华工作的80后张涛告诉《中国企业家》。由于国电的煤炭资源质量部分不佳，在煤炭资源整合时期如果神华能够接手，将会极大减轻国电的负担，二者一旦整合，将进一步丰富煤炭板块的储量和产量。

2016年上半年神华集团煤炭板块停建煤矿7座，暂缓煤矿建设2座，退出煤炭产能787万吨。早在今年6月，业内关于神华集团和国电集团即将重组的消息就流传于坊间，消息的源头来自于两大公司旗下的上市公司不约而同发布的一份停牌公告。

两者合并以国务院将所持有的66%的股权无偿划转给中电投。李锦对本刊记者说。

一种重组路径是，中国神华与国电集团换股，中国神华更名为国家能源投资集团，国电集团注销，旗下上市公司换股，实现专业化重组;另一种路径是中国神华、国电集团分别作为国家能源投资集团二级子公司，分别承担煤炭、发电业务，两个副部级央企降级为正局级，同时保留，或仅保留一家。神华和国电两公司的重组，也是依据这样的思路和原则展开。